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人大法工委:我国法律没“秘密拘捕”规定

发布时间:2012.03.09 资讯来源: 浏览次数:

  据新华社电 十一届全国人大五次会议昨日就刑诉法修正案草案有关问题举行记者会,全国人大常委会法制工作委员会有关负责人回答了中外记者的提问。

  大家国家没有秘密拘捕

  刑诉法修正案草案提请大会审议后,网络有说法,认为危害国家安全犯罪可以秘密拘捕。全国人大常委会法工委副主任郎胜表示:“这种说法是不正确的。在大家国家没有秘密拘捕,法律也没有这样的规定。”

  郎胜说,此次提请大会审议的刑诉法修正案草案规定,采取逮捕和指定居所监视居住措施的,除无法通知的以外,都应当在逮捕或者实行监视居住后二十四小时以内通知家属。

  同时,规定拘留后因有碍侦查不通知家属的情形,仅限于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪,并规定有碍侦查的情形消失以后,应当马上通知被拘留人的家属。

  不得强迫“自证其罪”

  与“如实回答”不矛盾

  有记者问,不得强迫任何人证实自己有罪,和对侦查人员的讯问应当如实回答是否有矛盾?

  郎胜说,这次刑事诉讼法修改明确规定不得强迫任何人证实自己有罪。“至于犯罪嫌疑人应当如实回答,是从另外一个层面,另外一个角度规定的。”郎胜说,我国刑法规定,如果犯罪嫌疑人如实回答了问题,交代了自己的罪行,可以得到从宽处理。刑事诉讼法作为一部程序法,要落实这一规定。犯罪嫌疑人要回答问题的话,就应当如实回答;如实回答,就会得到从宽处理。这是从两个角度来规定的,并不矛盾。”

  接受当庭质证是公民义务

  关于“证人强制出庭”制度,郎胜说,证人在诉讼当中起着重要作用,如果他的证词对整个案件的定罪量刑有重要影响,控辩双方对他的证词又有异议,法院要查明案件事实,经过综合考虑,认为这个证词至关重要,就需要证人到庭来作证。

  修正案草案规定,证人没有正当理由不出庭作证的,法院可以强制其到庭,情节严重的,可处十日以下拘留。

  郎胜说明说,“正当理由”需要根据个案来判断,任何人在履行作证义务的时候,不能故意为逃避这种义务而找种种借口不出庭。否则,诉讼就难以继续进行,犯罪就可能难以受到追究,被害人权益就可能难以得到保障,正义就难以伸张,司法公正就难以实现。所以,接受当庭质证,是每一个公民的义务。

  保障律师能够顺利履职

  郎胜分别先容了在监视居住和律师履职过程中,当事人、辩护人权益如果受到侵犯怎样得到救济。

  “修正案草案中明确规定,指定居所监视居住要接受检察机关的监督,同时对律师辩护、提供法律帮助作了规定。从制度设计上来保证这些法律制度能够得到有效实施,防止在实行过程中出现违法现象。”郎胜说。

  郎胜先容说,这次修改在加强当事人辩护权、维护律师依法履行职责方面,进一步做了补充完善。对律师在履行职责过程中权益受到侵犯,如有关机关违反法律的规定阻碍其依法行使诉讼权利,专门规定了律师的申诉权和控告权,并对程序作出了规定,保障律师能够顺利履行职责。

  现场直击

  我在现场聆听法律的足音

  昨日下午,梅地亚资讯中心二楼,全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜,全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟就“刑事诉讼法修改”答记者问,郎胜把专业常识说明得深入浅出,现场记者也因此补习了一堂生动的法律课。

  现场纠正记者错误说法

  有30年法制工作经历的郎胜在解答记者的问题时,思维缜密,深入浅出,也具有法律工编辑极强的原则性——当《检察日报》的记者问了两个问题时,郎胜笑着说,“按照规则,一名记者只提一个问题,你提了俩,你说我是回答你第一个还是第二个?要不然对其他记者不公平。”说完呵呵笑起来。大家也跟着笑起来。

  由于涉及的法律问题比较专业,许多记者提前两个小时就来到了现场,将现场发放的修正案反复翻看,勾画出重点,不懂的马上上网查,恶补法制常识。但中途仍然出现了一些常识性错误,郎胜现场为他们指正。

  当《香港明报》的记者提出问题后,郎胜说,“首先再声明一下,你还需要再认真地看一下刑事诉讼法修正案草案。关于你所说的拘留后有碍侦查不通知家属的犯罪不是三种,是两种。”

  也有记者提的法律常识很强,“这位记者提了一个很专业的问题,我也很欣赏你能对大家历次的法律草案看得这么细,提出了这几部法律草案之间的差别。”郎胜在回答中国日报记者的提问时说。

  “活法典”现场普法

  郎胜一直面带微笑,却频频抖出法制专业常识,如同一部“活法典”。他在记者会说明了多个法律概念,比如“监视居住”,是对罪该逮捕的犯罪嫌疑人所采取的替代逮捕的措施;“证人”,按照刑事诉讼法的规定,是诉讼的参与人。

  郎胜还把记者会当作了普法的课堂,他说,“大家每个公民要享有安居乐业的生活,同时大家也要为这个社会作出大家应有的贡献,履行大家应尽的义务。所以公民作证,了解案情的人对案件情况作证是他应该履行的义务。”

  他还说,在立法过程中,问计于民,倾听社会各界的意见,是民主立法、科学立法的一个最基本的要求,也是保证立法质量的一个基本的要求。

  当郎胜说到刑事诉讼法的修改就是“最终追求司法公正来维护社会的稳定,惩罚犯罪、保护人民”时,掷地有声,言辞坚定,让在场记者暗暗叫好。

  我国法制有很大进步

  《香港之窗》总编辑屈月英女士也一直在现场聆听,关注刑事诉讼法修正案的解读。她说,采访全国两会已连续十年,在这十年当中,发现我国的法制有了很大的进步,社会越来越安定,公共安全日益提高,不管是投资也好,旅游也好,都没有后顾之忧。“希翼通过这次修法,惩治犯罪,保护人民的力度会越来越大!”

  本报特派记者 纪文伶 发自北京


  刑诉法大事记

  第一阶段

  1949年-1979年

  制定刑诉法

  新中国成立初期,没有制定刑事诉讼法典,只在《宪法》和若干单行法规中对司法机关体系以及一些刑事诉讼原则和程序作出规定。

  1957年,中央人民政府法制委员会借鉴前苏联立法并结合当时的司法实践经验,拟出《刑事诉讼法(草稿)》,1963年形成《刑事诉讼法草案(初稿)》。

  1979年制定了《刑事诉讼法》,共有164条。自1980年1月1日起实施。

  该法的制定和实施,对于保证准确及时地惩罚犯罪,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,发挥了重要作用。

  第二阶段

  1980年-1996年

  刑诉法首次修正

  1980年后,随着中国社会主义市场经济的建立、民主与法制建设的不断发展,以及社会形势的变化,第八届全国人大常委会将刑事诉讼法的修改列入立法规划。

  1995年12月全国人大常委会法制工作委员会拟定了《刑事诉讼法修正案(草案)》。

  1996年3月17日,修正案获得通过。其中修改内容达110多处,增加条文61条。

  第三阶段

  1997年至今

  刑诉法二次大修

  1996年刑事诉讼法修订并于1997年1月1日实施以来,“依法治国,建立社会主义法治国家”成为治国的基本方略,“国家敬重和保障人权”、“公民合法的私有财产不受侵犯”已经写入宪法。

  司法实践中出现和发现的很多问题反映出立法的不足,也促进立法再修改。

  全国人大常委会法制工作委员会自2009年开始进行立法修改的研究起草工作,并形成了《刑事诉讼法修正案(草案)》。

  经过全国人大常委会两次审议,《刑事诉讼法修正案(草案)》提请本次全国人大大会审议。

来源:重庆商报

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